发展社会主义民主,健全社会主义法治,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是实现经济社会又好又快发展的重要支柱。处在改革开放前沿的广东不仅取得了经济发展的成绩,在民主法治建设上同样取得了很大成就。可以说,正是因为我们对社会主义民主法治持之不断的探索,才有了经济社会的大发展。过去五年,广东同步批准实施本省“十二五”规划与法治广东建设五年规划,制定了实施珠三角改革发展规划纲要保障条例等一批保障科学发展先行先试的地方性法规,积极开展网络问政,保障人民群众合法权益的工作得到切实加强。 党的十七大指出:“人民民主是社会主义的生命。”只有大力发展社会主义民主,进一步落实和增强人民群众在经济社会发展中的各项民主权利,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,最大限度地把全社会的发展积极性、主动性和创造性引导到科学发展上来,我们推动科学发展的各项事业,才有不竭的政治动力和坚实的政治基础。广东一直在探索实现社会主义民主新的有效形式,其中一个突出亮点就是积极开展网络问政。在过去五年,汪洋书记就已先后数次网络问政,与网友共商广东大计。每次网络问政都与广东当时最重要的政治命题紧紧关联,比如2008年的主题“解放思想”、2009年的主题“珠三角改革发展规划纲要”、2010年的主题“文化强省”和2011年的主题“共议社会建设助力幸福广东”。广东的网络问政不是摆花架子,而是真刀真枪,不是非常规动作,而是已经实现常态化。网民声音已经成为民意诉求的重要力量,成为党委政府科学民主决策的重要参考。上至省委、省政府,下至各级地方政府以及社会组织,同样积极推动网络问政,比如不少政府部门的官方微博、官方网站都在进行网络问政的新尝试,取得了非常好的效果。 没有法治,社会就无法运转,更谈不上建设幸福广东。广东出台的法治广东建设五年规划,制定的实施珠三角改革发展规划纲要保障条例等一批地方性法规,就是要保证在法治的轨道上全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力相协调。我们也要看到,当前不少地方政府和干部的法治理念仍然缺乏,为了出政绩或者谋取个人利益而知法犯法的现象并不少见。没有良好的法治环境,就谈不上可持续发展,广东的长久稳定繁荣就没有保证。正因此,我们要充分重视社会主义法治建设,不断提高科学立法、依法行政和公正司法的水平。 经过30多年经济高速增长的广东已经达到了中等发达国家收入水平,但面对的问题仍然不少:社会事业发展和社会管理相对滞后,发展方式仍然粗放,经济结构不够优化和自主创新能力不强,另外,区域发展不平衡和民生问题仍然突出。这些问题看起来是经济问题或者社会问题,但实际上也是政治问题。政治的问题要以高超的政治智慧去解决,而解决的办法没有其他,无非民主法治。只有用好了民主法治这两个法宝,才能解决权大于法、以人治取代法治的问题。只有创造条件让人民监督政府,让政府听取人民的意见,社会主义民主才能进步。曾经是经济改革先驱的广东,也应当成为探索社会主义民主法治有效形式的改革前沿。因为这不仅能给全国提供改革经验,也是广东自身不断进步、不断发展的根本保证。 |